2017年，365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区城市管理局在区工委、管委的正确、坚强的领导下，在市局的精心指导、关怀下，紧扣市委、市政府“一极三宜”江湖名城发展战略部署，以打造“美丽幸福新365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录”为目标，锐意进取、精心部署、真抓实干，以坚定的决心、有力的举措、扎实的作风，全力推进市容秩序环境卫生综合整治、基础设施建设维护、民生项目建设等重点工作不断取得新突破，城市管理工作水平取得长足进步，人居环境明显改善。2017年，365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区在岳阳市中心五区市容秩序和环境卫生考评中取得年度总成绩排名第一的佳绩，连续四年获得全市考评工作年度第一“优胜奖”，5月，成功申报市级青年文明号。

一、武装思想，党建工作扎实推进迈上新台阶

2017年，我局党支部坚持“围绕城管抓党建，抓好党建促城管”的工作理念，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，准确领会十九大精神，落实从严治党新要求，注重自律、强化教育、警钟常鸣，同时加强领导班子内部民主监督，不断增强理想信念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力地推动了城市管理工作不断健康发展。

二、聚焦中心，促进市容秩序的进一步提升

1.“数字城管”工作持续名列前茅。从解决市民最关心、最现实的问题和城市管理中最薄弱的环节入手。2017年我局共受理“12345”、“12319”、“数字城管”案件12000余件，处置率达99%，对于群众诉求做到“事事有答复，件件有回音”，真正做到为民排忧解难。数字城管工作在市月考核评比中连续43个月排名第一。

2.大力开展市容秩序环境卫生专项整治行动，打造卫生整洁、秩序井然新365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录。一是按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”原则，将辖区街道划分为严管路段、严控路段及疏导路段，分别制定相关标准，按要求增减日常巡察频次。二是整治行动由“突击”式转变为“常态”式，定期开展出店经营、占道经营、夜市扰民、户外广告等专项整治行动，同时严格审批程序，促进了城市管理工作常态化、长效化的形成，提升市容环境的整体水平。

3.建立考评办法，提升城市长效管理水平。以强化基层管理责任、部门履职为手段，全面提升辖区城市长效管理水平，根据区主要领导意见，制订通过《岳阳市365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区市容秩序和环境卫生考评办法》(试行），考评办法对五个街道办事处（管理处）、景区保护中心、区农业委员会、区城管三个中队的主次干道、景区、365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录及周边水域、小街小巷、社区、城中村、城郊结合部、沟港塘渠、铁道边等地域市容秩序、环境卫生、燃气管理、禁炮工作、牲畜禁养、基建场地污染源六个大项，三十余个小项进行综合考评。10月，该考评办法已进入试运行阶段，2018年1月正式实施。

4.联合多方，长线执法严格禁炮。认真贯彻执行《岳阳市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》（市政府令1号）文件精神，在宣传发动阶段共累计张贴《通告》1000份，发放宣传单20000份，悬挂禁炮标语300余条，建立定人、定岗、定责的网格化管理责任制。定期联合安监、工商、公安、各办事处（管理处）展开联合执法，对辖区内非法经营、存放、运输烟花爆竹的行为进行大小12次的集中整治行动。为使整治行动取得实效，我局特向区管委会申请购买鞭炮探测仪一台，对全区内的200多家门店、库房进行仪器探测，共查处和销毁鞭炮2500余挂，礼炮600余个。对不符合规定含有烟花、鞭炮字样的广告拆除20处、行政处罚8起。今年来，在各部门的协同努力下，辖区非法燃放、经营、存放、运输的情况基本清零，消除潜在的安全隐患，改善了人居环境，居民限放意识切实提高。

三、理顺机制，深入推进城市执法体制改革

为深入贯彻中央城市工作会议、《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）和中共湖南省委湖南省人民政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（湘发〔2016〕30号）文件精神。11月，按照权随事走、人随事调、费随事转原则，我局对破占道、土石方调配、户外广告设施等8项行政审批权限，机动车违停、环境保护管理等21项行政处罚权限进行了申报，使城市管理与行政执法规范化，有法可依。

四、尽职尽责，圆满完成各项重点工作

认真落实区工委、管委工作部署，积极配合协助区直相关部门及办事处（管理处），在国家文明城市复审、重大活动维稳保畅、禁拆治违、净化黑臭水体、治理蓝藻污染、防汛护堤、牲猪禁养、禽流感防控等中心工作中全力以赴、尽职尽责、主动作为，不折不扣地完成上级交办的各项重点工作。

1.众志成城，抗洪一线显担当。6月22日始，普降暴雨，365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录已超历史最高水位、城区多处井盖被冲开、多处出现内涝，防汛形势十分严峻，区城管局立即启动防汛应急预案，全员停休，迅速投入抗洪一线，细致分工，成立防洪抗汛突击队，由南津港大堤巡查分队、城区内渍抽排分队、应急抢险分队、城区巡查分队、后勤保障分队五个分队组成，分队由局主要领导亲自带队，做到责任到岗、任务到人，迅速投入到抗洪救灾的各项工作中，各分队服从指挥、顾全大局、齐心协力，为夺取抗洪抢险胜利作出了重要贡献。汛后，对辖区道路进行清洗、消毒，组织市政维修人员对下水设施进行清淤，绿化补植，排除因灾情造成的各种安全隐患，防止灾害“后遗症”发生。

2.严防死守，打赢365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录蓝藻整治保卫战。6月3日，接到荷花池、虾子山蓝藻治理任务后，迅速落实市、区365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录蓝藻治理紧急调度会会议精神，在重点地段和重点区域24小时值班值守，组织蓝藻清理人员对湖面上的蓝藻和漂浮物通过拉网、打捞、抽排等形式，确保湖面无蓝藻集聚，无垃圾漂浮物；安排专人沿365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录投放药剂，抑制蓝藻扩散，并使用增氧机，活化水质，实施水生态修复，安排专人对荷花池、虾子山沿湖岸线进行垃圾清捡、打捞抽排、死鱼清理。截止6月底，通过人员加班加点的努力和各项措施的可行有效，荷花池、虾子山蓝藻爆发已得到有效控制。

3.铁腕整治，禁拆治违工作顺利推进。把区禁拆治违、老城区提质改造、重点项目征拆工作提到局工作重要日程，局主要领导高度重视，强化责任不松劲，抽调优势兵力，多种手段综合运用，敢于动真碰硬，持续高压态势，积极配合开展大规模强拆行动，按期按质按量完成目标任务，加快365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区城市建设步伐。全年未发生一起重大安全事故和群众性事件。

4.精心组织，安全维稳工作落到实处。区各职能部门相互协调配合，落实局主要领导包片和值守制度，形成“纵向到底，横向到边”的安全维稳保障工作体系，采取定人、定位、定岗、定责，及时整改隐患问题，确保市区重大活动、重大接待及节假日期间市容整洁、环境优美、秩序井然，各项保障工作忙而不乱，杂而有序，圆满完成各项城市管理保障工作任务，已成为365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区各类活动不可或缺的一支保障力量。

五、加速推进，项目建设增强发展后劲

根据我区2017年统一建设项目的计划安排，由我局负责实施的建设项目共有5个。环365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录周边截污管网工程由于原城市发展基金的取消，项目没有了资金来源导致项目暂停，目前该项目五标段已进场启动施工；湖滨大道地下通道工程按市政府要求，该项目施工计划调整至2018年10月。环365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录旅游交通三圈配套工程主要建设内容为芷兰路、庆丰路、畈中路、尹家冲路及景观游路等6条道路的道路建设和景观绿化配套、市政设施配套、节点景观、生态停车场、驿站和管理用房、排水箱涵等设施的建设。截止目前已完成芷兰路雨水箱涵工程，芷兰路、庆丰路西段、尹家冲路道路工程及电力迁改工程；五星路道路提质改造工程由五星路（A段）、闲云路（B段）、圣安路（C段）三条城市支路组成。截止目前五星路A段正在进行道路路基工程，已完成工程量的60%；五星路B段已完成全线路面工程，只有部分人行道及边坡防护未完成，已完成工程量的90%；五星路C段已完成西段全部路基、路面、绿化；大桥后山段八仙台景观工程目前该项目已完成初步设计，正在进行初步设计方案评审。

六、强化队伍，提升队伍凝聚力和战斗力

一是狠抓队伍的业务学习，不断提高执法干部的业务能力，大力开展《湖南省城市综合管理条例》宣传学习，使执法人员熟悉城市管理工作的各项法律法规，二是在执法工作中推行“一教育、二说服、三警告、四处罚”的工作模式，做到“亮证在先、告知在先、教育在先”。三是强化大局意识。消除本位主义思想，要从照顾整体的观点出发，坚持全局利益高于个人利益的优良传统，做到执法为民，执法为公。

七、2018年工作计划

2018年将紧紧围绕“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的总体要求，立足改革创新，努力实现辖区城市管理工作的三个提升。

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1.实现城市管理体制优化提升。认真贯彻落实中央、省、市关于深入推进城市执法体制改革精神，大力推进城管体制机制改革，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效整洁有序。

2.实现城市管理数字化向智慧城市模式提升。依托市级主平台，结合“数字化”“网格化”管理模式，建设“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的数字城管二级平台。努力搭建“一站受理、一网协同、信息共享、条块整合”的综合管理平台，实现城管问题全面收集，高效指挥，快速处置，强化信息获取自动化、监督管理精细化，业务职能协同化，服务手段多样化，辅助决策智能化、执法手段人性化，通过信息资源整合实现城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的智慧化。

3.实现城管队伍形象提升。一是加强思想建设，引导和教育执法人员牢固树立“终身学习”的理念，加强党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；二是加强组织建设，不断增强队伍的凝聚力。加大考核奖惩管理制度，严格考核制度，切实解决干与不干、干好干坏一个样的问题；三是加强队伍建设，强化四种意识，真正实现城管形象大提升，城管服务大变样，铸造“和谐城管”。

2018年1月8日