大道至简，唯有实干。2021年是实施“十四五”规划开局之年，是实施“三高四新”战略的首战之年，是中国共产党建党100周年，也是高质量推进新发展阶段税收现代化的起航之年，做好今年的税收工作使命光荣，责任重大。

（一）突出引领护航核心点，抓优党建质量。一要强化理论武装塑心。深化中心组领学，抓好“两个”轮训和“学习强国”等三个平台的运用，探索构建科学的学习考评机制，切实推动思想理论、政治机关意识、“四史”等教育培训的常态化，旗帜鲜明讲政治。以加速学习成果转化为目标，开展“大学习、大研讨、大调研”等各类特色活动，坚持用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要推进“五化”建设强身。实施“五化”建设提质工程，打造党建示范点。依托“湘税党建”，推动支部电子化管理。配优配强党务干部力量，整顿软弱涣散党支部。落实请示报告、意识形态工作责任和“三会一课”等制度，确保政治生活和组织生活正常化。完善新“纵合横通强党建”机制体系，探索建立“同责、同议、同抓、同促”四同机制，推动党建与税收主业相融相促。以庆祝建党100周年为契机，开展“党员亮身份、亮职责、亮承诺”、党史竞赛、制作生日贺卡等系列主题党日活动，增强党组织的感召力。对原有党建文化和工作品牌进行再培育和再升级，为创建先进“四强”党支部和模范机关建设先进单位凝聚合力。三要聚焦管党治党正行。建立“党建工作月报、按季督察”动态管理机制，确保在各负其责、履职尽责中落实“两个责任”。按照规定时间节点，有序完成纪检监察体制各项改革，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。开展“三新”机关作风专项整治行动，构建抓早抓小治未病、监督执纪严问责、巡察整改强固本“三位一体”工作闭环，聚焦隐形变异“四风”问题，持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题。适时召开特邀监察员、人大政协委员座谈会，织密廉政监督“一张网”。树立和落实过“紧日子”的思想，严格执行财经纪律，夯实经费保障基础。严禁餐饮浪费，抓实节能减排，打造节约型机关。

（二）把握服务大局关键点，抓实主业主题。一要高质量完成税费收入。组织收入是税务部门的天职，今年，区管委下达的一般预算收入考核目标增幅比预期要高，时间紧任务重。我们要围绕“大税精管、小税细管”的工作思路，在打好科学调度、评估挖潜、风控堵漏、综合治税等组合拳的同时，绷紧组织收入纪律之弦，建立以月保季、以季保年的收入均衡增长机制，完善税费收入质量评价指标体系，加强日常监控，确保组织收入量质并举。二要高标准推进减税降费。探索建立跟需施策，宣传辅导全覆盖；跟单服务，问题解决全流程；跟点帮扶，政策支持全领域；跟踪问效，监督考核全公开“四跟四全”工作模式，让纳税人缴费人在减税降费过程中享受更加高效、便捷、优质的服务。全面开展减税降费“回头看”，建立突出问题督促整改机制，对推进工作不力造成严重后果的单位和个人，依纪依规予以严肃追责。三要高效率当好税收参谋。积极开展税费源调查，结合“与经济发展相协调、与税源基础相匹配、与减税规模相契合”的原则，科学研判组织收入形势，及时向地方党政沟通汇报，为税费预算编制和调整当好参谋，推动预算合理调整。积极参与地方财源建设工程，利用科技创新、环保节能等税收优惠政策，协助规划培植地方税源，引导企业转型升级，实现可持续发展。建立 “跨部门联合分析机制”，突出对重点行业、重点税种“解剖式”分析，着力打造具有战略价值、理论价值、实践价值的税收分析拳头产品，助力地方和上级科学决策。

（三）聚力创新举措突破点，抓强征管效能。一要精细税费管理。树牢税费并重理念，优化税费同征同管工作流程，构建税费一体化征管新模式。用好用活用精房地产税收管理平台，利用大数据管好大税源，持续深化建安、房地产等重点行业管理，着力打造建安房地产行业税收管理品牌。加强房土两税管理，开展房土两税清查，发挥耕地占用税信息共享机制作用；加力土地增值税管理，强化预征和清算，确保增值税和土地增值税征缴同步，力争清算项目审核数和税负率“双提升”。探索餐饮和旅游行业征管新模式。继续推行所得税汇缴评审制，切实提高所得税汇缴质效。紧盯窗口代开发票个人所得税自行申报管理，探索建立个税管理新品牌。实行“行业+片区”管理，抓好日常巡查，全面掌握办公在区内、登记在区外纳税人以及登记注册为分公司纳税人的税收申报缴纳情况，强化比对分析，杜绝漏征漏管。摸底排查全区养老保险参保居民底数，确保常住居民参保率达到95%以上，推进城乡“两险”全面达标。做好异动信息传递和催报催缴，解决破产企业等特殊企业缴费问题，加强未申报企业监管，确保企业社保费申报缴费超过同期水平。推动非税收入“4+2”已划转项目顺畅征收，做好拟划转项目摸底调研、政策梳理、征管模式和信息系统互联互通研究等工作。二要夯实征管基础。加强税管员队伍建设，有序调整增量、盘活存量，提升新形势下税费同征同管能力。建立征管联席会议机制，加强部门之间的沟通与协作，及时有效解决征管工作中存在的疑点和难点，确保征管5C监控评价工作顺利开展，指标排名居全市前列。依托“金税四期”建设，开展数据大清理，提高征管数据质量。对标对表完成增值税专用发票电子化试点改革，建立发票风险快速反应工作机制，压实发票管理链条。开展“成品油流通领域治税数控系统”“互联网+不动产交易纳税平台”等系统操作培训，高效应对各类平台任务，提升智慧税务建设水平。三要深化税收共治。发挥双重领导管理体制优势，推动把重大税费改革、重点税务工作纳入地方工委、管委统一安排。提请管委牵头建立“管委主导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与”的综合治税格局。制定工作方案、组建工作专班，务实推进财税综合信息平台、涉税信息共享、纳税信用联合惩戒激励、税收司法保障、跨部门税收合作等各项工作。定期召开各部门专项联系会议，探索税收共治新举措，如深化“税务+银行”的“银税互动”，解决企业融资难；“税务+邮政”发票配送模式，有效提升办税便利度，“税务+公检法”的联合办案，加大执法震慑力。

（四）紧盯严密监管发力点，抓好税收执法。一要全方位加强法治税务建设。落实“谁执法谁普法”责任制，以及党委理论学习中心组学法、领导干部法治讲座和法律培训等制度，将税收法治宣传教育融入执法活动中，全面推动税务干部学法用法，确保学法考法合格率达95%。因地制宜抓好税收普法教育基地建设，广泛开展普法实践活动，加强公职律师、法律顾问的培养和使用，积极创建全市、全省税收普法教育示范基地。二要全方位提升税务执法水平。认真落实《关于进一步优化税务执法方式的意见》，动态调整完善权责清单，深入推行 “三项制度”，提升税收执法公信力。坚持“宽严相济、法理相融”，探索运用说服教育、“首违不罚”等柔性执法方式，稳妥推行包容审慎的税务监管，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的随意执法。探索推进税务执法信息互通、执法结果互认和重大案件审理说明理由制度，优化行政处罚裁量基准。完善税收政策执行反馈机制和税务复议、应诉工作机制，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。积极稳妥处理好现阶段税务行政复议和应诉案件。三要全方位完善税务风险管理。优化风险应对方式，实现动态“信用+风险”与税费管理服务的深度联动融合。加强部门协作，形成“事前服务提醒、事中更正提示、事后监督反馈”的全链条防控体系，实现无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控。做好税收行业风险动态分析，新增1-2个税收行业风险管理模型。同时，依托“一案双查”制度，强化风管与纪检联动，抓实打虚打骗、扫黑除恶和查处涉税违法三项重点工作，既严厉打击涉税违法犯罪又严肃查处为税不廉行为，切实做到以查促廉。构建 “全面覆盖、全链防控、全员有责”的内部控制和督审监督体系，全力推进“体检式”内部督察，加强内控平台应用和同级审计工作，完善第三方评价机制，全面规范两权运行。

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（五）站稳便民高效落脚点，抓靓营商环境。一要推行“三亮”。“亮身份”，全面公开区局干部的身份和联系电话，主动接受服务对象的监督。“亮岗位”，全面公开区局干部的岗位安排，方便纳税人缴费人、外单位办事人员找得准人、办得成事。“亮职责”，全面理顺区局岗责体系，精准区分干部责任范围，对内防止工作推诿扯皮，对外实行首问责任制。二要加强“三查”。“查税容税貌”，坚持人要精神、物要整齐，保证干部规范着装、物品规范摆放，让纳税人缴费人感受到税务部门的严谨规范。“查设施设备”，安排专职人员，做好硬件设施设备的定期巡查与检修，确保办税设备正常运行、办公设备高效运作。“查到岗到位”，严格执行请休假制度，严格上下班考勤和工作纪律监管，防止工作时间串岗聊天和办私事。三要促进“三明”。“流程明确”，进一步梳理内部办事和外部办税相关流程，推行“一次告知、一窗通办、一次办好”的套餐式服务。强化监督制约，防范各类风险，提高干部制度执行力。“办事文明”，加强公务礼仪培训，规范使用服务用语，督促干部做到说话文明、待人和气、办事公道。“反馈明晰”。建立纳税人缴费人快速响应机制，对其提出的意见建议坚持做好记录、按要求反馈结果，确保事事有答复、件件有回响。

与此同时，要建立健全以纳税人办税缴费体验为导向的“好差评”评价体系，完善“评价开展-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式。深化涉企行政审批事项“一窗受理、集成服务”，推进企业开办“一件事”集成化、全联办，落实企业税务注销管理办法。加快推进增值税、消费税和城市维护建设税等附加税费合并申报，财产行为税一体化合并申报，小规模纳税人增值税申报“点即报”。完成2020年度纳税信用评价。年底前，力争将户均年度纳税缴费时间压减至100小时以内、纳税次数减少至6次，确保“五星级”办税大厅创建成功。

（六）找准严管善待切入点，抓活队伍建设。一要善培养积聚内力。推进 “五型”班子建设，发挥示范带动作用。树立正确选人用人导向，选拔优秀人才，调优队伍结构。注重青年干部培养，帮助其做好职业生涯规划，畅通交流晋升渠道，打造具有365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录特色的青年工作品牌。加强干部能力建设，按照“以训领学、以考促学、以奖励学、以师带学”的思路，将业务培训和岗位历练相结合，推动业务比武、岗位练兵常态化。突出法律专业人才等专业型人才培养，应对复杂多变的税收工作需求。建强区局业务师资团队，探索出台干部授课激励办法和劳动竞赛奖励办法。鼓励干部参加“三师”考试，设立区局共有账户，方便干部共同学习共同进步。二要严管理催生动力。坚持绩效管理“抓班子”与数字人事“管干部”双轮驱动，实现融合互促。完善绩效考核指标和系数设定，抓好考评结果应用，与干部管理、职务职级、评先树优、公务员考核等密切挂钩，做到真考真用。立足“三结合”，抓好制度梳理、清删、制定工作，提升制度机制的科学性、有效性，引导大家更加适应有约束的环境。推行“领导带班+工作专班”工作机制，致力破解部门推诿扯皮难题，确保工作部署有承接。探索建立项目化管理创先争优模式，争取重点工作出亮点、创品牌。同时，还要做实做细疫情防控各项工作，保障干部职工生命安全。三要重关怀激发活力。巩固完善前两轮职级晋升成果，建立常态化机制，充分释放政策红利。加大身边典型选树宣传力度，落实各项先进个人的待遇政策，开展“新征程、新风貌、新作为”合理化建议竞赛活动，培育“主人翁”意识，引导干部立足岗位作贡献。着手建立干部电子健康档案，跟踪管理。完善走访慰问、扶贫济困、医疗互助等制度办法，让干部职工贫有所济、困有所帮、病有所助。加强党建带群团的联合效应，常态化开展素质拓展、趣味运动会等形式多样的党团和工会活动，让干部们远离酒桌、抵制牌桌、拥抱书桌，活得更显高雅、更有滋味、更富诗意。提倡开短会、讲短话、发短文，完善基层请示答复首问责任制，规定限时办结时间，确保减负提效行动落到实处。推进税务文化建设，改善办公生活条件，开展各类文明创建活动，增强归属感和荣誉感。用好容错纠错机制，进一步振奋干事创业热情。

同志们！历史的时针，已经指向新的刻度，进取者的脚步，永远不会停滞于既得的成就、陶醉于已有的荣光。征途漫漫，惟有奋斗，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，谱写新发展阶段365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录税收现代化建设新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！