今年来，在市委、市政府、区管委会的统一领导下，全区上下着力践行“两大战略”，大力实施“一三五”发展思路，全力推进我区“45333”工程，突出项目引领和质量效益，紧盯经济工作目标，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。上半年，全区经济呈现稳中向好发展提速的态势。

一、上半年主要经济指标完成情况

上半年，我区经济运行保持在合理区间，稳中有进、稳中向好。完成地区生产总值30.27亿元，同比增长8.6%。其中：第一产业完成增加值0.23亿元，增长3.3%；第二产业完成增加值1.50亿元，增长4.2%；第三产业完成增加值28.54亿元，增长9%。固定资产投资同比增长13.5%；社会消费品零售总额完成11.3亿元，同比增长9.9%；公共财政预算收入完成4.1亿元，同比增长4.1%；地方公共财政预算收入完成1.72亿元，同比增长-4.7%；招商引资（内资）完成7.8亿元，同比增长-18.30%。

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二、经济运行主要特点

1、固定资产投资较快增长。1－6月全区实现固定资产投资同比增长13.5%，全市排名第二。其中：房地产投资占固定资产投资的23.34%，同比增长99.94%；其中：新增的山语湖完成投资0.75亿元；洞庭湖国际公馆完成投资1.15亿元，同比增长282.37%；滨水翡丽城完成投资1.05亿元，同比增长112%。房地产投资为固定资产投资作出了较大贡献，来势很好。

2、消费市场平稳增长，呈旺盛态势。1-6月全区完成社会消费品零售总额11.3亿元，同比增长9.9%,全市排名第二。其中：餐饮业增长12%，超出市平均增速0.6%，全市排名第一；零售业增长10.6%，超出市平均增速0.5%，全市排名第二。房地产销售面积完成10.18万平方米，同比增长33.9%，超出了市平均增速34.8%，全市排名第三。

3、财政收入指标增速稳居上游。1-6月全区累计完成公共财政预算收入4.1亿元，同比增长4.1％，全市排名第三。其中：地方公共财政预算收入1.72亿元，同比增长-4.7％。财政八项支出完成2.81亿元，增长31%,超2018年预计目标一个百分点，全市排名第一。

4、建筑业发展后劲较强。建筑业产值完成2.41亿元。同比增长15.4%，全市排名第六，与岳阳市同期增速相比低2.6个百分点。全区共有三家资质建筑企业，七、八月又有两家建筑公司入“四上”库，来势很好。

5、“四上”单位申报稳步推进。为进一步做好“四上”单位入库申报工作，提高统计数据质量，我区积极做好“四上”单位入库培育和申报工作。现已申报并通过审批新增“四上”单位5家，其中：房地产业3家、批零贸易2家。第四次全国经济普查将会给我区的四上入库带来新的契机，这次又有5家拟纳入“四上”单位申报（师大附中、江河集团、铭拓建筑、益友建筑、茶博城冷链物流等），正在收集资料，审核入库。

三、存在的问题

一是部分经济指标增速与目标有差距。房地产从业人员增长速度低于市平均水平1.4个百分点；公共财政预算收入增幅低于市平均水平1.2个百分点。建筑业增加值低于市平均水平2.6个百分点；第三产业增加值低于市平均水平1.1个百分点；其他营利性服务业营业收入增加值低于市平均水平1个百分点。

二是服务业规模偏小，发展后劲不足。全区服务业规模以上企业有10家，由于企业规模小，资金、技术、人才的问题难以得到有效解决，制约了企业发展，面对日益激烈的市场竞争，难以做大做强。

三是体制不顺。理清职责、减政放权有待加强。部分职能部门的管理体制不顺，职能不全。如住建局对建筑业就没有监督管理权，市保障性住房服务中心365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区分中心对房地产企业也没有监督管理权限，这些权限全在市住建局，可他们却对我区的指标不负责，造成了几不管的现象。

四是政策不优。由于各级政府缺乏对个转企的配套政策和部门对“四上”单位申报工作重要性认识不够，个体转型的主动性不高，导致了“四上”入统的单位个数不多，“四上”盘子不大。

四、下半年工作建议

一是继续抓好预警预测。继续坚持统计数据月度调度机制，强化“三个责任”，加强对经济运行的分析、监测和预警，特别是要分析经济发展中一系列相关指标的趋势性变化，密切关注敏感指标动向，准确研判经济运行走势，及时反映经济社会发展情况及存在的问题，努力提高分析监测的准确性、预见性和前瞻性。

二是迅速补齐短板。从我区现经济运行特点分析，其它营利性服务业、房地产从业人员、建筑业增加值和公共财政预算收入四项经济指标是我区的短板，我们将加大部门调度力度、加大上门服务、加大清查摸底力度，迅速强弱项、补短板。

三是加强部门联动。推进信息共享，及时了解和掌握准“四上”单位的培育和申报情况,服务好经信、商务、住建等相关职能部门“四上”单位培育申报工作，督促和指导达到“四上”标准的单位按时申报，及时入统。

四是加强项目招商引资。今年我区下半年要创新招商模式，通过开展专业招商、点对点招商、以商招商，紧盯世界500强企业和龙头企业，加大招商引资力度。特别是在房产、旅游、“总部经济”、金融四个方面，招大引强，改善我区产业结构，做大做活经济文章，尽快实现全区经济社会持续、健康、快速发展，打造更高品质的活力新区。

下半年，我们将全力以赴强力推进和服务于重大项目建设，搞好第四次经济普查，摸清我区经济家底；增大“四上”单位的入统，做大盘子，努力推进统计工作再上新台阶。